В связи с этим министру предстоит сделать выбор. Вариантов также не очень много. Первый использовать кадровое «наследство» предшественника со всеми плюсами-минусами и прогнозируемой эффективностью, оценку которой уже дал президент страны. Ведь нельзя же до бесконечности «перетасовывать карты в одной колоде». Особенно представителей все более стареющего поколения исчерпавших свой потенциал и не реализовавших ранее шанс принести максимальную пользу делу. Увы, анализ некоторых результатов деятельности МО говорит о том, что украинская армия продолжает готовиться к войнам минувших эпох.
Учитывая предыдущий опыт работы нового министра, можно предположить, что в его ближайшем окружении не так уж много высокого уровня специалистов, которых можно привести с собой в стены Минобороны. Безусловно, они есть, особенно в сфере вооружений и военной техники, но не в таком количестве и качестве, чтобы надежно охватить все аспекты деятельности министерства.
Уместно упомянуть об условиях, в которых Дмитрий Саламатин начинает работу в военном ведомстве. Ему сейчас необходимо в очень сжатые сроки сформулировать программу дальнейших действий и затем ее реализовать. Но подобная задача предполагает наличие надежной команды военных профессионалов, которые помогут ранее успешному политику, управленцу и бизнесмену Саламатину реализовать свой потенциал в новой для него и достаточно специфической сфере.
Представляя новоназначенного министра обороны, президент отметил его опыт предыдущей деятельности: «Дмитрий Альбертович Саламатин имеет практический опыт политической, законодательной, административной и экономической деятельности. Последние два года его работы были тесно связаны с вопросами вооружения и военной техники, взаимодействия с Вооруженными силами Украины... Я жду... от министра обороны и начальника Генерального штаба совместно подготовленную реалистическую концепцию радикального реформирования Вооруженных сил...»
Что остается делать в таких условиях Дмитрию Саламатину? Вполне очевидно, что он будет вынужден решать наиболее значимые или щепетильные вопросы непосредственно с руководством АПУ и даже с президентом, минуя руководителя профильного управления. Хорошо это или плохо? Сказать трудно, но многие эксперты все же склоняются к выводу о нецелесообразности такого запрограммированного столкновения интересов противоборствующих группировок.
В свою очередь, нетрудно спрогнозировать, при таком раскладе Михаил Ежель сохранит в своих руках определенные рычаги влияния на свое бывшее министерство. И попытается их использовать.
Но мы не должны забывать, что де-факто после выборов-2010 реформированная администрация постепенно начала восстанавливать то фактическое влияние на действия президента и жизнь страны, которые ей были присущи до 2005 года. Применительно к деятельности нового министра обороны ему придется согласовывать многие вещи жизнедеятельности вверенного ему ведомства с АПУ. Т. е. начиная от проектов концептуальных и программных документов по реформированию и развитию Вооруженных сил и заканчивая согласованием кадровых назначений.
Что это означает? На первый взгляд, это больше почетная, чем влиятельная должность, ведь речь идет о вспомогательных функциях по обеспечению деятельности президента, которые принято возлагать на всякого рода секретариаты, администрации и канцелярии руководителя государства по примеру развитых стран. Это, как говорится, де-юре и согласно здравому смыслу.
Президент публично заявил, что предложил Михаилу Ежелю новый пост, на котором он сможет продолжить работу на благо военной безопасности страны. Информированные источники утверждают, что речь идет о должности советника Президента Украины руководителя Главного управления по вопросам политики безопасности и оборонной политики в составе Администрации Президента Украины (АПУ).
Некоторые прогнозы
Некоторые эксперты и даже политики (естественно, оппозиционные) связывают кадровые назначения в силовых структурах (вспомним, например, недавний приход Игоря Калинина на пост главы СБУ) с планами президента усилить свой контроль над ситуацией в стране накануне парламентских выборов и с прицелом на предстоящие выборы президента. Такие оценки, безусловно, имеют определенный процент обоснованности. Но преувеличивать роль этого фактора не стоит. На первом месте для Виктора Януковича все же стояли аргументы в пользу надежных проводников президентской политики на местах, а не контролеров избирательных процессов.
Естественно, правовую оценку деятельности любого должностного лица дают правоохранительные органы, а не редакция еженедельника. Но пускай никого не вводят в заблуждение слова президента, сказанные им при представлении нового министра, что при Михаиле Ежеле ситуацию в ВС Украины удалось стабилизировать. Поэтому кадровые изменения в определенной мере прогнозируемы и неизбежны.
Поэтому правильный выбор руководителя военного ведомства обретает особое значение. Увы, можно говорить, что результативность деятельности Михаила Ежеля не избавила президента от «головной боли»: проблем у военных меньше не стало, Минобороны оказалось среди аутсайдеров в вопросах проведения реформ, а количество сигналов и обвинений о реализации в недрах Минобороны коррупционных схем деятельности стало «зашкаливать».
С другой стороны, «военная составляющая» работы нашего президента давно оценивается как не самая приоритетная. Как почти единогласно отметили наши эксперты, в итоге получается ситуация, когда есть «проблемное» министерство и нет особого желания, времени и ресурсов им заниматься.
В вопросе назначения руководителя военного ведомства президент страны столкнулся с противоречивой ситуацией. Прежде всего, и само Минобороны, и Вооруженные силы Украины находятся в тяжелом состоянии. Это утверждение, наверное, одно из немногих, которое не вызывает принципиальных возражений у кого бы то ни было.
Нелегкие условия для выбора
В среду, 8 февраля, произошло событие, которое вызревало уже не один месяц: президент Виктор Янукович принял решение сменить Михаила Ежеля на Дмитрия Саламатина на посту министра обороны. Редакция «2000» провела оперативный опрос экспертов, что позволило сделать приблизительный прогноз некоторых грядущих изменений в Минобороны.
Дмитрий Саламатин
Смена министров обороны: шанс для украинской армии?
Смена министров обороны: шанс для украинской армии? > Пульс > Еженедельник 2000
